办证中心服务大厅几点上班

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　　（通讯员：张延成）盛夏的白水，以中华文祖命名的仓颉路中段的行政服务中心大厅里，人流涌动，一派繁忙。

　　一位投资兴业的外地老板在办完所有手续后，这样说到：“以前跑几个单位，要几天才能办完的事，现在几个小时就办完了”。

　　道北社区的王大娘来办房产证，感慨的说：“弄不清怎么办的事，这里有人专门给你解答，办起来清清楚楚方便多了”！

　　前来咨询社保统筹，身体行动不便的李师傅，被工作人员连人带轮椅抬到大厅休息时，有点吃惊的说：“这样的工作人员，这样的服务，真的是头一会遇到！”

　　这些，只是白水县行政服务中心在试运行期间受理办件三千多项中一个缩影。

　　2015年，按照中省市关于“简政放权、深化改革、转变职能、提升服务”总体要求，白水县在充分调研的基础上，决定在原办证大厅的基础上设立“行政服务中心”。在县上主要领导亲自带领下，白水县行政服务中心以“杭州标准、深圳速度和福州精神”，高标准，高效率的建设起来。从计划建设到正式运营，在短短几个月时间里，一个面积四千多平方米，可办理两百多项行政审批和便民服务事项的白水县行政服务中心飞速投入运行。

　　在中心筹建和运行过程中，白水县的建设者们不断解放思想，开拓创新。按照软硬共抓，健全完善的思路，开创了“一号申请、一窗受理、一网通办”的运行模式。在采访中，行政中心主任李涛表示：我们就是要把行政中心打造成为:改革创新的“新亮点”，行政审批的“大超市”，政民互动的“连心桥”，社会满意的“大平台”。

　　立下目标，就要“马上就办！”为了加强服务中心的载体建设。按照“应进必进，进必到位”的要求，行政服务中心一班人与编办、法制办深入50多个单位调查梳理、统计分析审批事项现状，将与企业和群众密切相关的行政审批及便民服务事项，全部纳入中心统一办理，让办事群众“进一家门、办百家事”。

　　为了打通服务群众的“最后一公里”，让群众少跑路。按照“县上统办、镇上承办、村上代办”的思路，出台了《关于县镇村三级便民服务体系建设的实施方案》，形成了县有行政服务中心、镇有行政服务大厅、村有便民服务室三级贯通的新格局，实现上下联动、覆盖城乡的服务体系。这个涉及面广，职能交叉，点面结合的体系性工程，在全县干部共同努力下，得到创造性的顺利实施。白水县7镇1办均已建成了行政服务大厅，全县124个行政村，大部分已在村部挂牌成立了便民服务代办点，主要代办信访受理、高龄补贴、医疗保险、民政救助、农村合疗、惠农补贴等多种事项。

　　白水县按照简政放权，放管结合的要求，出台了《加强行政服务中心建设的实施意见》，积极推进行政审批“三集中三到位”，通过部门职能整合、项目集中进驻、窗口充分授权、审批网上运作，实施了“一窗受理、统筹协调、限时办结”的运作方式。通过改革，进驻中心单位的承办审批科室由以前的120余个减少到41个，分管领导由60余名减少到30名，提高了审批效能，缩短了办理时间，降低了行政成本。

　　行政业务与服务质量齐头并进，软硬件建设两手共抓。为了内强素质树形象，树立“人人都是窗口，人人代表中心”意识。行政中心积极践行“两学一做”学习教育活动，引导党员干部和窗口工作人员立足岗位争先进，形成了共同抓服务、强管理、树形象的良好局面。同时，围绕“当好老百姓的服务员”这一要求，推行了标准化服务和规范管理，统一着装，文明用语，一言一行按照标准执行。号召每个窗口工作人员在服务社会、帮助他人的同时做到提升自我、实现价值。

　　点滴体现宗旨，细节决定成败。在抓好大服务的前提下，行政服务中心狠抓每一个环节，做到细扣流程，细致办理，细心服务！针对群众来中心办事资料准备不全、临近下班等情况，行政服务中心提倡窗口实行容缺受理和延时办理。为了优化环境方便群众，将各类审批和便民事项相关信息内容整理成册，便于群众查阅。在休息区设置有沙发、电脑、雨伞、饮水机、报刊栏等；在填表区为群众提供各类样表、笔、胶水、花镜、订书机等物品；后勤人员随时对通风、照明、空调加以维护，全方位创造一流的便民服务条件。

　　以方便群众办事为基础，从问、查、看、办四个方面开发建设了白水县行政服务中心网上办事大厅和微信公众平台，公示了部门权力清单、网上办理事项，通过物理大厅直接受理，网上办事大厅预先申请、手机APP以及自助服务终端随时上传、短信及时提醒的多个维度，来实现“足不出户、网上办事、办件查询”，从而达到“网络数据多流通，群众办事少跑腿”的目的。

　　按照“自愿委托、无偿代办、便民高效、上下联动”原则，设立了综合代办服务窗口。凡企业以及老、弱、病、残等群体前来办事，中心指定代办员为其免费提供“零门槛”的政策咨询、前期准备和代办服务。尽最大努力方便群众需求。按照“流程一目了然、方便群众办事”的原则，建立办事程序、办理期限、收费标准等 “十二公开”的一次性告知制度；同时实行了即办件、承诺件、上报件等 “七件管理”和首问负责等制度，确保各项审批服务行为制度化、规范化。

　　创新属于敢为人先的跋涉者，成绩钟情于乐于奉献，不断前行的实践者。来此调研的省市领导在参观完行政中心后评价了“三个没想到”！没想到这么快建成，没想到建设标准这么高，没想到运行效果这么好！

　　让群众满意没有休止符，为人民服务永远在路上。在白水县“四五六”战略的号召下，我们有理由相信行政服务中心一定能成为白水县改革创新的一扇窗口，政府与群众之间的一座连心桥，一张见证白水干部形象和行政效能的名片。

　　当夜幕降临的时候，白水的夜色婀娜多彩。行政服务中心门额上的“以人民为中心，以服务为核心”12个大字熠熠生辉，分外耀眼。